Содержание

Ответственность управляющей организации за не неисполнение своих обязательств перед соственником

Когда бездействует управляющая компания…

Российский рынок жилищно-коммунальных услуг, к сожалению, имеет ряд недостатков, вызванных как несовершенством нормативной правовой базы, так и недостаточной правовой грамотностью населения. Все это приводит к тому, что некоторые управляющие компании полностью не исполняют свои обязанности (при этом сайт управляющей компании обычно не содержит практически никакой полезной информации), а жильцы, не зная своих прав, получают ответы-отписки из различных инстанций и не могут ничего сделать.

Попробуем разобраться: что должна делать управляющая компания и как ее можно заставить работать, если она не исполняют свои обязанности в соответствии с буквой закона.

Обязанности управляющих компаний многоквартирных домов

Обязанности управляющих компаний содержатся как в нормативных правовых актах (в Жилищном кодексе РФ, Постановлении Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Постановлении Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» и т.п.), так и в соответствующих договорах с жильцами многоквартирных домов. Так, в первую очередь, управляющая компания обязана осуществлять работы по эксплуатации и ремонту здания, включая:

а) оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в рамках договора управления по заданию собственников и за определенную плату (ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ).

Следует уделить особое внимание последнему понятию. Что входит в состав общего имущества дома? Нормативное определение установлено в Постановлении Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491: помещения общего пользования, в том числе лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и другое, крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, земельный участок, на котором расположен дом, внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, отопления, электроснабжения и другое;

б) осуществление мер противопожарной безопасности;

в) контроль общедомовых счетчиков;

Во-вторых, убирать и вывозить мусор, в-третьих, исполнять обязанности финансово-правового характера (например, производить работу, например, с должниками; перечислять необходимые средства поставщикам услуг). Помимо этого она должна предоставлять гражданину необходимую информацию о своей деятельности (например, сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы), а также выполнять иные обязанности.

Что делать собственникам, если их права нарушают?

Законодательство предусматривает два основных варианта:

  • обращение с заявлением в суд за защитой своих прав;
  • разрешение имеющегося конфликта без обращения в судебные инстанции. В этом случае лучше всего написать жалобу в государственную жилищную инспекцию или в прокуратуру субъекта федерации.

Ответственность управляющих компаний

За неисполнение или ненадлежащее исполнение имеющихся обязанностей управляющие компании несут ответственность (Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

Административная ответственность наступает при совершении следующих нарушений:

  • нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений (ст. 6.4 КоАП), питьевой воде (ст. 6.5 КоАП РФ);
  • нарушение требований по содержанию и текущему ремонту дома (ст. 7.22 КоАП РФ). Так, ООО «К.» обратилось с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Костромской области от 21 июля 2010 г. и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2010 г. по делу № А31-4299/2010. Как следует из материалов дела, истец требовал признать незаконным и отменить постановление Государственной жилищной инспекции Костромской области от 25 мая 2010 г. № 25-04-10 о привлечении к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ за ненадлежащее состояние кровли и чердачного перекрытия. Попытки ООО «К.» отпарировать доводы жилинспекции не увенчались успехом в судебных инстанциях (Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24 ноября 2010 г. по делу № А31-4299/2010);
  • нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами (ст. 7.23 КоАП РФ). Приведем пример: управляющая компания, обслуживающая дома в Костромской области, обратилась в Арбитражный суд региона с заявлением к Государственной жилищной инспекции о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности. Она считала, что суды неправильно применили ст. 1.5, ст. 2.1 КоАП РФ, не применили подлежащие применению ст. 28.2, ст. 29.1 КоАП РФ; сделали выводы, которые не соответствовали фактическим обстоятельствам дела: для восстановления водоснабжения необходимо было провести замену стояков холодного и горячего водоснабжения, но на лицевом счету дома отсутствовали необходимые денежные средства и на момент проведения обследования собственники жилого дома не приняли решения по этому вопросу. Государственная жилищная инспекция посчитала иначе, усмотрев в действиях управляющей компании факты нарушений КоАП РФ. Суд встал на сторону жилинспекции (Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29 июня 2009 г. по делу № А31-1022/2009);
  • нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (ст. 7.23.3 КоАП РФ). Приведем пример. К., являясь директором управляющей компании, допустил серьезные нарушения правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Как следует из материалов дела, жителям домов, находящихся в управлении данной управляющей компании, были выставлены «двойные» квитанции об оплате коммунальных услуг за февраль 2016 года. По итогам рассмотрения дела К. был привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ. Свердловский областной суд, куда К. обратился с жалобой, доводы его не поддержал. (Постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 8 сентября 2016 г. № 4а-785/2016);
  • невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) и муниципальный контроль (ст. 19.5 КоАП РФ). Приведем пример. Управляющую компанию из Волгограда оштрафовали на 100 тыс. руб. за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. Представители УК пытались обжаловать это решение в вышестоящих инстанциях, однако никаких существенных результатов они не добились: решение было оставлено в силе (Постановление Верховного Суда РФ от 6 декабря 2016 г. № 16-АД16-10);
  • нарушение требований законодательства о передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов (ст. 7.23.2 КоАП РФ) и др.

Возможно привлечение и к уголовной ответственности, например, по ст. 215.1 Уголовного кодекса РФ «Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения» и гражданско-правовой ответственности (чаще всего выражается в необходимости возместить убытки пострадавшей стороне).

Ответственность и обязанности управляющей компании

Делегирование полномочий по управлению многоквартирным домом (МКД) специальной организации – это один из способов организации контроля за общим имуществом владельцев объектов недвижимости в здании. Другой формой такого управления является создание товарищества собственников жилья (ТСЖ).

Многоквартирный дом является системой из нескольких объектов недвижимости, которые могут принадлежать как физическим, так и юридическим лицам, а также муниципалитету. При этом квартиры или коммерческие помещения в здании являются отдельными объектами, каждому из них присвоен свой кадастровый номер, и каждый из них зарегистрирован в реестре недвижимого имущества за собственником. В самом доме, помимо квартир, комнат, коммерческих помещений, есть также другое имущество, к примеру, несущие конструкции, лифты, лестницы, которые возведены для комфортного проживания граждан. Эти имущественные объекты находятся в собственности всех владельцев недвижимости в здании одновременно. При этом нельзя говорить о том, что одному из собственников принадлежит, к примеру, лестница, а другому лифт. Доля каждого из владельцев есть в любом общедомовом имуществе. Измеряется она соразмерно количеству квадратных метров, принадлежащих гражданину или организации, а выражается в весе голоса при распоряжении общей собственностью.

Учитывая то, что владельцев объектов недвижимости в здании, как правило, много, при этом решения, касающиеся общего имущества, они должны принимать сообща, наладить их взаимодействие между собой достаточно тяжело. По этой причине законодательством предусмотрено несколько способов управления общим имуществом жильцов в многоквартирных домах, одним из которых является делегирование полномочий УК (управляющей компании) посредством договора за определенную плату.

Одной из основных и главнейших функций подобной организации является обеспечение комфортного проживания собственников в здании. Однако не редки случаи, когда организация своими обязанностями пренебрегает. Зачастую УК пользуется тем, что жильцы в доме не знают, какие именно обязанности относятся к компетенции подобных компаний, вследствие чего не могут эффективно отстаивать свои права.

Понятие и законодательная основа деятельности компаний по управлению многоквартирным домом

Управляющая компания – это юридическое лицо, организация, которая посредством заключения договора с собственниками объектов недвижимости в доме осуществляет управление их общим имуществом и обеспечение их комфортными условиями для проживания.

Читать еще:  Перечень лиц обязанных подавать декларацию о доходах

Обязанности и полномочия управляющей компании зависят от ее вида. Можно выделить следующие категории УК:

  1. Управляющую. Это организация, которая занимается только управлением общедомовым имуществом. В ее обязанности, к примеру, не входят работы по поддержанию санитарного и технического состояния дома в нормальном виде. Собственники квартир в подобных случаях заключают соглашения с другими компаниями для делегирования этих функций.
  2. Гибридную компанию. В спектр полномочий этой организации входят обязанности по управлению общедомовым имуществом, а также по поддержанию здания в нормальном техническом и санитарном состоянии. Помимо этого, она оказывает услуги коммунального и иного характера.
  3. Эксплуатационную. Эти компании оказывают эксплуатационные услуги, а также следят за нормальным санитарным и техническим состоянием многоквартирного дома. Осуществляют деятельность на основании договора непосредственно с жильцами или с товариществом собственников жилья.

Таким образом, спектр обязанностей и ответственности управляющих компаний разнится, в зависимости от их вида. Однако, независимо от типа, все они должны осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством. К числу основных нормативных актов, регламентирующих деятельность подобных организаций, относятся следующие:

  1. ЖК РФ.
  2. ГК РФ.
  3. Федеральный закон № 210-ФЗ от 30.12.2004 года.
  4. Постановление Правительства РФ от 6.05.2011 года №354.
  5. Постановление Госстроя № 170 от 27.09.2003 года.

Поскольку отношения между собственниками и компаний относятся к сфере оказания услуг, то они регулируются также ФЗ «О защите прав потребителей».

Обязанности управляющей компании

Собственникам объектов недвижимости в доме важно знать спектр обязанностей управляющей компании для осуществления эффективного контроля за их исполнением, поскольку они являются потребителями услуг и платят за их предоставления денежные средства, а значит, имеют право получать их в полном объеме и надлежащего качества.

Обязанности управляющей организации устанавливаются вышеуказанными нормативными актами, а также договором, который заключается между УК и собственниками объектов недвижимости в доме. Каждый из владельцев может уточнить обязательства, которые взяла на себя компания, изучив текст соглашения.

Согласно статье 162 Жилищного кодекса РФ все владельцы объектов недвижимости в доме, включая физических, юридических лиц, а также муниципалитет, заключают соглашения с управляющей организацией для предоставления услуг жилищно-коммунального хозяйства, управления общедомовым имуществом, а также ремонтных работ, необходимых для поддержания здания в нормальном техническом состоянии.

К обязанностям УК перед собственниками можно отнести:

  • обеспечение безопасности проживания граждан в многоквартирном доме. Иными словами, сотрудники организации должны своевременно выявлять и устранять источники опасности для жильцов, а также предпринимать превентивные меры для снижения вероятности их появления;
  • сохранение архитектуры здания. Это работы по поддержанию технического состояния здания. Направлены они на недопущение разрушения дома, а также отдаление по времени необходимости капитального ремонта или сноса дома. Однако проводимые мероприятия не исключают в полном объеме нормальный износ конструкций;
  • мониторинг состояния общедомового имущества. А также своевременное выявление и устранение возникающих дефектов;
  • подготовку здания к отопительному сезону, а также к возможному возникновению чрезвычайной ситуации;
  • работы по поддержанию в нормальном состоянии сетей, по которым поставляются такие коммунальные услуги, как электричество, отопление, водоснабжение, газ;
  • работы по поддержанию в нормальном состоянии системы водостоков, ливневок, канализации. К примеру, ежесезонная чистка стоков на крыше здания для недопущения затопления;
  • контроль за соблюдением правил пожарной безопасности;
  • организацию мест для сбора мусора, а также контроль за его своевременным вывозом. Управляющая компания может осуществлять вывоз бытовых отходов как своими силами, так и посредством заключения договоров со сторонними организациями, к примеру, городскими службами. В последнем случае она обязана следить за надлежащим исполнением обязанностей подрядчиками, а также производить с ними необходимые денежные расчеты;
  • поддержание нормального санитарного состояния здания. Это, к примеру, организация уборки в подъездах и контроль за ее проведением, качеством;
  • обеспечение контроля за нормальным состоянием приборов учета потребления коммунальных услуг.

Обязанности управляющей компании в сфере обслуживания многоквартирного дома:

  • организация поставки коммунальных услуг жильцам. Это, к примеру, заключение договоров с поставщиками, контроль качества поставляемых благ, организация расчетов жильцов за пользование коммунальными услугами;
  • организация хранения технической документации на здание;
  • проведение мероприятий по выявлению неплательщиков;
  • услуги по оформлению регистрации по месту проживания жильцам;
  • информирование собственников о тарифах на ЖКХ и их изменениях, а также нормативной базе, регламентирующей эти тарифы и деятельность самой УК;
  • организация собраний собственников объектов недвижимости в многоквартирном доме.

Общие обязанности управляющих компаний регламентируются действующим законодательством. Помимо этого, при заключении договора между жильцами и УК стороны могут обговорить и прописать в соглашении дополнительные обязанности для организации за отдельную плату.

Ответственность управляющей компании

Законодательство, помимо обязанностей управляющей компании, предусматривает для нее и ответственность за их неисполнение. Так, к примеру, санкции могут применяться за следующие нарушения:

  • нарушение правил содержания общедомового имущества. Меры ответственности применяются в случае неоднократных или длительных нарушений, а также если они повлекли серьезные убытки для собственников;
  • нарушение в сфере предоставления коммунальных услуг;
  • ограничение жильцов в сфере предоставления необходимой информации, отсутствие ее в открытых источниках, отсутствие или ненадлежащее информирование собственников;
  • непредоставление технических документов на здание;
  • нарушение и отсутствие контроля за правилами противопожарной безопасности.

Для нарушений в каждой из сфер управления многоквартирным домом действующим в Российской Федерации законодательством предусмотрена ответственность. Как правило, применяются нормы КоАП, но в некоторых случаях могут применяться положения гражданского законодательства, к примеру, в случае возврата уплаченных потребителями средств за услугу ненадлежащего качества или вовсе не оказанную.

С 2018 года для управляющих компаний действует обязательное лицензирование. С этого момента организация не вправе заниматься коммерческой деятельностью в этой сфере без получения соответствующей лицензии.

Ответственность управляющей компании за общедомовое имущество устанавливается ст. 7.22 Кодекса об административных правонарушениях. При этом сотрудники, допустившие правонарушение, могут получить штраф в размере до 40000 рублей. К сфере, в которой можно совершить подобные нарушения, относят правила эксплуатации здания, выявление неисправностей в технической части.

К общедомовому имуществу относятся:

  • внутридомовые инженерные сети и коммуникации;
  • несущие конструкции здания;
  • лестничные пролеты;
  • крыша, кровля;
  • общие помещения, к примеру, подвалы, чердаки;
  • прочее имущество, в зависимости от конструкции здания.

Состав общедомового имущества, передаваемого в управление компании, должен быть подробно конкретизирован в договоре.

Помимо вышеизложенного, УК может быть оштрафована за нарушение норм противопожарной безопасности на сумму до 200 000 рублей.

Если компания недостаточно обеспечивает жильцов коммунальными услугами, то к ней может быть применена ответственность, согласно статье 7.23 КоАП РФ. Размер штрафа составляет до 10 000 рублей.

При непредоставлении жильцам необходимой информации в объеме, предусмотренном действующим законодательством, также предусмотрены санкции. Обязанность предоставлять сведения устанавливается ФЗ № 263.

Если в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей управляющей компанией произошла порча личного имущества жильцов, то к организации применяется ответственность на основании статьи 7.22 КоАП РФ. Помимо этого, согласно гражданскому законодательству, собственник, потерпевший убытки, имеет право взыскать расходы с организации, допустившей порчу имущества, в судебном порядке.

Содержание сетей и коммуникаций, которые находятся внутри личных объектов недвижимости, находится, согласно Жилищному кодексу РФ, в компетенции собственника.

Если порча имущества гражданина произошла по вине третьего лица, к примеру, при заливе соседом сверху, убытки взыскиваются не с управляющей компании, а с нарушителя в судебном порядке или возмещаются добровольно.

Сведения из законодательства: границы ответственности управляющей компании по ЖКХ и ее страхование

Не все люди знают, что представляют собой УК, для чего предназначены и какие функции должны выполнять. Несет ли управляющая компания ответственность перед собственниками или работает сама по себе? Какие задачи она выполнять обязана, а какие нет? Можно ли ее «наказать» и оштрафовать, если что-то не сделано или превышены полномочия?

Внимательно рассмотрим обязанности и границы ответственности между собственником и управляющей компанией, а также расскажем, как УК может защититься с помощью страхования ответственности.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

Границы ответственности управляющей компании: что должна, что может, что нельзя?

Согласно ПП №491 пункту 10 каждая управляющая организация обязана своевременно проводить ремонтные работы в многоквартирных домах, учитывая требования по безопасности и опираясь на законы. Что это означает:

  1. Реализация капитального ремонта.
  2. Проведение текущих работ.
  3. Устранение любого рода аварий.
  4. Подготовка к разным сезонам (особенно к зимнему времени года).
  5. Установка счётчиков.
  6. Соблюдение пожарной безопасности (ФЗ №69).
  7. Контроль за общедомовым имуществом.
  8. Вывоз мусора, уборка и поддержание общей чистоты (ФЗ №52).

К организационным услугам относятся:

  • Учёт жителей (вопросы регистрационного учёта).
  • Проведение собраний жителей многоквартирного дома.
  • Платежи.
  • Заключение соглашений.
  • Операции по перерасчёту.
  • Ведение документооборота.
  • Хранение документации.
  • Своевременная передача сведений об увеличении тарифов на услуги ЖКХ.
  • Выявление лиц, которые незаконно используют электроэнергию.

Очень редко управляющие компании выполняют свои обязанности надлежащим образом и без нареканий от жильцов. Чаще всего встречаются следующие нарушения:

  1. Нарушения правил пожарной безопасности.
  2. Некачественное исполнение и игнорирование санитарно-гигиенических норм.
  3. Вред для здоровья жителей многоквартирного дома.
  4. Угроза для жизни постояльцев.
  5. Предоставление ложной информации или её скрытие. О порядке раскрытия информации управляющими компаниями читайте здесь.
  6. Взыскание долгов с жильцов незаконными и неправомерными способами.

Управленцы имеют право применять только законные методы борьбы с неплательщиками.

Обязательным условием для УК являются досудебные переговоры. Если в определённой ситуации УК перекрыли подачу электроэнергии полностью во всём доме – это является незаконным действием. Меры могут наказания могут применяться лишь к конкретным должникам и никак не должны затрагивать добропорядочных жителей.

Читать еще:  Подлежат ли возврату цветочные горшки

В случае с конкретными должниками УК также должна действовать корректно на основании закона. Изначально представители компании должны уведомить неплательщиков о долгах и предложить способы решения проблемы. Для этого должнику отправляется письмо с уведомлением, которое передаётся ему в руки под личную подпись.

Если не выполнены обязательства перед собственниками квартир

При недобросовестном исполнении обязанностей УК можно привлечь к ответственности. Основанием может служить ЖК РФ, а также нарушение условий заключённого договора с собственниками.

При некачественно оказанных услугах и выполненных работах жители имеют полное право требовать перерасчёта по платежам и привлечение УК к ответственности. Также каждый пострадавший житель может потребовать взыскание пеней и штрафов с ТСЖ, опираясь на «Закон о защите прав потребителей».

Возмещать ущерб после последствий от некачественно оказанных услуг управленцы будут в любом случае вне зависимости от того, был заключён договор с собственником или нет. Если нарушения были, и есть последствия, то сотрудники УК должны составить акт, в котором подробно расписать все обстоятельства происшествия и степень нанесённого вреда. Документ должен быть оформлен в двух экземплярах.

Административная ответственность управляющих компаний в сфере ЖКХ

Любая УК должна выполнять свои обязанности в полном объёме, опираясь на законы РФ и ЖК РФ. Если этого не происходит, то управленцы могут быть привлечены к административному наказанию с наложением штрафа.

Наказание может последовать в связи:

  1. Неправильным начислением суммы за коммунальные услуги.
  2. Нанесением морального вреда.
  3. Нарушением норм по предоставлению услуг.
  4. Нанесением вреда общедомовому имуществу (в связи с халатными действиями или бездействиями УК).

Штрафы и санкции

Согласно КоАП административное наказание выражается в санкциях и штрафах управляющим компаниям:

  1. Нарушения, связанные с пренебрежением санитарно-гигиенических норм (статья 6.4 и 6.5), грозят наложением штрафа в размере до 20000 рублей (эксплуатация) и 30000 рублей, если связано с питьевой водой. Также деятельность УК может быть приостановлена на три месяца.
  2. Предоставление ложной информации жителям дома грозит должностному лицу штрафом от 30000 до 40000 рублей, а компания может быть оштрафована до 300000 рублей.
  3. Нарушения, связанные с технической документацией многоквартирного дома (статья 7.23.2). За это грозит штраф от 150000 до 200000 рублей для компаний и около 40000 рублей для должностных лиц.
  4. Нарушены правила предпринимательской деятельности от 150000 до 200000 рублей.
  5. Несоответствие требований по оказанию коммунальных услуг (статья 7.23). Сумма штрафа составит до 10000 рублей.
  6. Нарушения, связанные с ремонтом и содержанием (статья 7.22).

Статья 7.22 КоАП РФ. Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений

Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В случае незаконного отключения света, газа, отопления и других ресурсов, если от этого кто-то серьёзно пострадал, может последовать уголовная ответственность.

Ненадлежащее состояние общедомового имущества

Статья 7.22 КоАП регламентирует о штрафах в отношении лиц, допустивших ненадлежащее состояние общедомового имущества. Штраф составит до 40000 рублей. Данная категория нарушений включает в себя и нарушение правил эксплуатации дома, а также выявление технических неисправностей.

Общедомовое хозяйство включает в себя:

  • Лестницы.
  • Кровлю.
  • Внутренние коммуникационные сети.
  • Несущие конструкции.

О зоне ответственности управляющей компании: кто и за что отвечает?

Бывает, что услуги оказываются управляющей компанией без составления дополнительного соглашения и житель эти услуги принимает. Тут возникает определённая законодательством ответственность как со стороны жильцов, так и со стороны УК.

В обязанности собственников жилых помещений входят своевременные взносы за предоставление коммунальных услуг (статья 156 ЖК РФ), а также содержание в пригодном виде помещений (ПП № 491 пункты 17,35).

Важное место занимает способ управления. Непосредственное управление очень часто выбирается собственниками в связи с приемлемой стоимостью. Для управляющих компаний это также выгодно.

Зачастую управляющие компании, пользуясь юридической неграмотностью жильцов, уходят от ответственности. Часто гнев собственников переходит на подрядчиков, которые не несут никакой ответственности.

Однако выбор непосредственного способа управления – это личная инициатива жильцов многоквартирного дома.

В связи с этим, если управленцы пытаются уйти от ответственности и игнорируют претензии от жильцов, не следует вестись у них на поводу. Вся ответственность за содержанием жилища и безопасность лежит только на УК.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Какую ответственность несет управляющая компания?

Многоквартирные дома эксплуатируются предприятиями, созданными товариществами собственников жилья (ТСЖ), или организациями, которым владельцы делегировали полномочия.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

В обиходе и в законодательстве эти предприятия называют управляющими компаниями (УК).

К функциональным обязанностям УК относятся:

  • эксплуатация дома;
  • организация поставок энергоносителей;
  • контроль и исполнение комплекса услуг ЖКХ и другое.

Ответственность управляющих компаний за ненадлежащее оказание услуг предусмотрена законодательными нормативными актами и договорами с собственниками помещений.

Обязанности

В соответствии со статьей 162 Жилищного Кодекса (ЖК) Российской Федерации каждый собственник помещения заключает с УК договор на предоставление услуг ЖКХ, ведение хозяйства и необходимый ремонт.

Документ составляется в двух экземплярах. Условия договора одинаковы для всех владельцев жилья многоквартирного дома. Кроме соглашения обязательства сторон определены действующим законодательством.

Перед собственниками

Обязанности УК при эксплуатации и ремонте многоквартирных домов включают мероприятия:

направленные на безопасность проживания и сохранение архитектуры здания;

  • по контролю состояния имущества, включая готовность к отопительному сезону, на случай ЧП;
  • по обеспечению работоспособности внутридомовых сетей, посредством которых поставляются энергоносители, вода;
  • поддержание в надлежащем состоянии водостоков и канализации;
  • обеспечение соблюдения Правил пожарной безопасности;
  • вывоз бытовых и твердых отходов;
  • уборка лифтов, придомовой территории, подъездов, межэтажных площадок и лестничных маршей;
  • контроль работоспособности общедомовых приборов учета;
  • по согласованию с соответствующими инстанциями внедрение энергосберегающих технологий.

УК при обслуживании многоквартирных домов принимает на себя обязанности по организации:

  • взаимодействия с поставщиками энергоресурсов, включая аккумулирование оплаты за потребляемые жильцами услуги, расчеты с генерирующими компаниями и подобное;
  • договорных отношений и контроля качества предоставляемых услуг сторонними организациями;
  • хранения технических документов на домостроение;
  • мероприятий направленных на выявление недобросовестных потребителей (расхитители, неплательщики);
  • оформления прописки (временной или постоянной регистрации места жительства);
  • информационного пространства, посредством которого жильцы оповещаются о тарифах, предстоящих ремонтных работах и прочем;
  • по проведению плановых и внеплановых общих собраний собственников помещений и жильцов многоквартирного дома, отчетное собрание управляющая компания обязана проводить не реже одного раза в календарном году.

Обязанности УК определены в рамках действующих законов, но отдельные полномочия, ответственность и прочие функции могут быть делегированы собственниками жилья по договору.

В документе указываются источники финансирования, как основных видов деятельности, так и дополнительных.

Законодательство

В Российской Федерации взаимоотношения владельцев помещений в многоквартирных домах и организациями, которые уполномочены осуществлять их эксплуатацию, регулируются следующими законодательными актами:

  • Жилищный Кодекс (ЖК);
  • новая редакция Гражданского Кодекса (ГК);
  • Кодекс об Административных правонарушениях (КоАП);
  • в сфере качества коммунальных услуг – Федеральный Закон (ФЗ) «О защите прав потребителей»;
  • Постановление Правительства РФ (ПП) №491 (придомовая территория);
  • Правила осуществления хозяйственной деятельности по управлению МКД (ПП №416);
  • ФЗ № 255 (о лицензировании);
  • Правила предоставления услуг ЖКХ и другие.

Каждый документ направлен на обеспечение правого поля, фиксирование недостатков в работе, идентификацию нарушений и применение мер по ответственности сторон.

Основой для привлечения УК к выполнению своих обязательств является договор с собственником, экземпляр которого обязан быть предоставлен каждому владельцу помещения.

Отсутствие письменного соглашения не освобождает УК от ответственности.

Собственники и жильцы многоквартирных домов имеют право при выявлении недостатков или нарушений в работе управляющей компании обратиться в судебные органы по месту жительства.

Ответственность управляющей компании

Организации, осуществляющие эксплуатацию многоквартирных домов, могут являться субъектами различных категорий правонарушений, к которым относится:

  • длительные или неоднократные нарушения правил содержания общего имущества, технической эксплуатации;
  • нарушения норм, установленных на предоставление услуг ЖКХ;
  • не предоставление общедоступной информации в противоречие ФЗ № 263;
  • неисполнение требований по предоставлению технической документации и правил пожарной безопасности.

Каждой сфере возможных нарушений предусмотрена ответственность согласно соответствующей статье КоАП, а в 2020 году введена норма по лицензированию организаций, действующих как управляющие компании МКД.

В текущем, 2020 году, не может осуществляться предпринимательская деятельность без специального разрешения (лицензии). Суммы финансовых санкций за нарушение вышеуказанных пунктов определены КоАП.

За общедомовое имущество

В соответствии со статьей 7.22 КоАП Российской Федерации, лица, допустившие ненадлежащее состояние общего имущества многоквартирного дома облагаются штрафом до 40 тысяч рублей.

К этой категории нарушений относится нарушение правил эксплуатации дома и выявление технических неисправностей.

К общедомовому хозяйству относят:

  • внутренние коммуникационные сети;
  • несущие конструкции;
  • лестничные марши;
  • кровлю и прочее.
Читать еще:  Подача в суд на алиэкспресс

Кроме того, за нарушение норм пожарной безопасности УК может нести ответственность в виде финансовых санкций в размере до 200 тысяч рублей.

Как написать претензию в управляющую компанию? Образец тут.

За неисполнение своих обязанностей

При нарушениях, связанных с недостаточным обеспечением коммунальными услугами, ответственность управляющей компании перед собственниками определена в статье 7.23 КоАП РФ.

Финансовые санкции налагаются в размере до 10 тысяч рублей.

Нарушение Правил предоставления услуг ЖКХ, СанПин и государственных стандартов (Гост) являются основанием для привлечения УК к ответственности.

Кроме того, организация может быть оштрафована при выявлении несоответствия качества установленным нормам.

За непредоставление информации

В соответствии со статьей 7.23.1 при нарушениях требования о раскрытии информации ИП или юридическим лицом, осуществляющим управление МКД, предусмотрена ответственность.

Кроме того, подпунктом 2 этой статьи нарушением считается недобросовестная передача технической документации. Доступ к информации предприятия и ИП обязаны предоставлять на основании ФЗ № 263.

За залив квартиры

За порчу имущества, произошедшую по причине ненадлежащего состояния внутридомовых коммуникаций, в соответствие со статьей 7.22 несет ответственность УК.

Убытки, причиненные по вине третьих лиц (соседей) возмещаются в судебном порядке на основании акта обследования.

Документ составляется сотрудником УК в присутствие собственника и заинтересованных сторон.

В соответствии с ЖК РФ, каждый собственник несет персональную ответственность за эксплуатацию жилья и содержание внутриквартирных сетей в надлежащем состоянии.

Возможные нарушения

Если на собрании не установлены отдельные тарифы на услуги, то в соответствии со статьей 158 ЖК РФ, действующими считаются муниципальные ставки.

В таком случае УК несет ответственность за поставку услуг и ремонтные работы, независимо от недостающих сумм для оплаты.

Ущерб, причиненный лицам, проживающим в квартирах или пользующихся помещениями в МКД, подлежит возмещению управляющей компанией на основании решения суда, если выявленные нарушения относятся к ее компетенции.

Как составить заявление в управляющую компанию? Читайте здесь.

Интересуют обязанности управляющей компании многоквартирных домов? Подробности в этой статье.

Куда жаловаться?

Требовать возмещения убытков, связанных с нарушением норм по предоставлению услуг, имеет право каждый потерпевший, включая граждан, не состоявших в договорных отношениях с УК.

В соответствии с главой 59 ГК РФ владельцы и жильцы многоквартирных домов получают возмещение ущерба, причиненного имуществу или здоровью, вследствие поставки некачественных услуг или недостоверной информации.

Для компенсации ущерба необходимо судебное решение.

Основанием для подачи иска являются документы, подтверждающие факт нарушения законодательства, экспертная оценка, показания свидетелей и другие.

На видео об ответственности УК

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7 (499) 110-56-12
    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-50-97
    • Регионы — 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Сфера ответственности управляющих компаний

Управление объектами жилищного хозяйства требует основательной теоретической и практической подготовки. Неудивительно, что владельцы квартир решают передать обязанности по содержанию дома специализированной организации. Законодательство РФ чётко регламентирует ответственность управляющей компании, чтобы избежать конфликта интересов между жильцами МКД и фирмами, взявшими на себя обязательства по управлению коммунальной собственностью.

Что представляет собой управляющая компания

Компании, организующие эксплуатацию многоквартирных домов, – это юридические лица, которые выступают в качестве посредников между владельцами жилья и поставщиками коммунальных услуг.

УК заключают договоры с жильцами, а также с энергетическими, транспортными, ремонтными и другими компаниями для обеспечения сохранности вверенных им объектов жилищного фонда, а также их модернизации и реконструкции.

Заключая договор с владельцами квартир, управляющая организация за определённую плату берёт на себя ответственность во многих областях жизнедеятельности МКД.

Соглашение содержит сведения о том, кто отвечает за противопожарную безопасность в многоквартирных домах, обслуживание и ремонт общедомового имущества, заключение договоров с подрядчиками на вывоз мусора, поставку воды, теплоносителя, электричества и других ресурсов.

Кроме того, эти фирмы аккумулируют денежные средства владельцев жилплощади на специальных счетах, чтобы впоследствии использовать их для благоустройства коммунальной собственности.

Подробнее об особенностях работы УК можно узнать из публикации «Управляющая компания ЖКХ».

О правах и обязанностях УК

Став фирмой-посредником, управляющая компания перенимает ряд обязанностей как перед владельцами жилплощади, так и перед организациями, заключившими с ней договоры. Так, перед подрядчиками эта фирма отвечает прежде всего за своевременное перечисление средств для оплаты предоставленных коммунальных услуг.

В обязанности перед собственниками жилья входит поддержка рабочего состояния оборудования и своевременный ремонт жилых коммуникаций, находящихся в общей собственности.

Кроме обширного списка обязанностей, посредники в сфере управления многоэтажными зданиями имеют ряд прав, которые должны соблюдать все контрагенты. Основные привилегии и обязанности организаций, предоставляющих услуги в сфере обслуживания объектов коммунального хозяйства, перечислены в таблице. Некоторые обязательства разделяют и собственники, подписавшие договор управления.

Узнать подробнее о сфере ответственности фирм, которым вверено управление коммунальным хозяйством, можно из статьи «Права и обязанности управляющей компании многоквартирных домов».

Законодательство и ответственность УК

В Постановлении Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» представлены основные положения, регламентирующие права и обязанности фирм-подрядчиков и жильцов многоквартирных домов. Нормы постановления разъясняют:

  • процедуру технического обслуживания объектов жилищного фонда;
  • границы эксплуатационной ответственности в многоквартирном доме;
  • требования по содержанию помещений и придомовой территории и так далее.

За нарушение правил содержания объектов коммунальной собственности, а также их ремонта, согласно ст. 7.22 Кодекса РФ “Об административных нарушениях” от 30.12.2001 № 195-ФЗ , предусмотрены следующие административные штрафы:

Кроме того, законодателем установлена административная ответственность управляющих компаний в сфере ЖКХ за нарушение лицензионных требований. В качестве административного наказания на такие фирмы налагается штраф в размере от 250 до 300 тыс. рублей.

Основные аспекты ответственности управляющих компаний закреплены на законодательном уровне. Конкретизировать перечень вопросов, по которым подрядчик несёт ответственность, можно отдельно, включив его в текст соглашения между сторонами. Так, основные права и обязанности, возникающие между собственником и управляющей компанией, вносятся в договор по управлению многоквартирным домом.

Кто отвечает за общедомовое имущество

Общедомовое имущество представляет собой основной предмет коммунальной собственности. Оно относится к сфере управления и ответственности компании, взявшей на себя обязательства по обслуживанию и эксплуатационной поддержке многоквартирного дома.

Из положений законодательства следует, что общедомовое имущество содержится за счёт денежных средств, регулярно перечисляемых владельцами квартир на счёт подрядчика. Финансовые ресурсы, аккумулирующиеся на этом счете, по мере необходимости направляются на ремонт, реконструкцию, модернизацию и благоустройство объектов коммунальной собственности.

К общедомовому имуществу относят функциональные элементы многоквартирного дома, находящиеся в общем использовании и не принадлежащие кому-либо из жильцов на правах частной собственности.

Так, лестничные площадки, лифты, подсобные помещения, стояки системы отопления, стояки водопровода и прочее принято считать коммунальной собственностью. При этом важно понимать, что включает в себя ответственность УК за содержание общего имущества. Это позволит предотвратить бездействие подрядчика в случае необходимости ремонта того или иного объекта.

Санкции за несоблюдение обязанностей

Если управляющая компания игнорирует соблюдение своих обязательств или предоставляет услуги низкого качества, жильцы вправе составить претензию в соответствующие инстанции. Как показывает практика, собственников помещений обычно не устраивает:

  • низкая температура горячей воды;
  • несоблюдение графика вывоза мусора;
  • прогнившие стояки водоснабжения в многоквартирном доме;
  • нерасчищенные тротуары;
  • плохое состояние чердаков, подвалов и так далее.

Нужно упомянуть, что за предоставление услуг низкого качества управляющая компания может быть оштрафована на сумму, составляющую до 30% стоимости оказанных услуг.

Последствия необоснованного завышения сумм за коммуналку

Расчёт суммы платежей за коммунальные услуги обязаны производить специалисты управляющей фирмы. В случае выявления нарушений при расчёте штраф за неправильное начисление коммунальных платежей составляет до 50% суммы, превышающей положенный размер оплаты.

Для проверки правильности начисления коммуналки рекомендуется посетить сайт Федеральной Антимонопольной Службы , на котором представлен функциональный онлайн-калькулятор , позволяющий перепроверить расчёт за потребленные ресурсы:

  • холодное и горячее водоснабжение;
  • газоснабжение;
  • электроэнергию;
  • отопление и так далее.

Самостоятельная проверка правильности расчёта коммуналки позволит предотвратить неверные начисления услуг ЖКХ.

Чем грозит непредоставление информации по запросу

Компании, работающие в сфере обслуживания многоквартирных домов, обязаны вести бухгалтерскую документацию, в которой отображаются все доходы и расходы организации за определённый период.

Предоставление информации клиентам о финансовых результатах деятельности фирмы-управляющего является обязательным требованием при выдаче лицензии. Игнорировать его нельзя.

Ответственность за непредоставление информации о работе управляющей компании может повлечь за собой штраф, а в случае повторного выявления нарушения – лишение лицензии.

Обратите внимание, как выглядит образец годового отчёта управляющей организации.

Об ответственности в сфере предоставления коммунальных услуг

Ответственность управляющих компаний в области эффективной эксплуатации коммуникаций МКД в процессе предоставления коммунальных услуг распространяется только на общедомовую собственность. Однако за поддержание в рабочем состоянии приборов, находящихся в частной собственности, отвечают их владельцы.

Таким образом, индивидуальные счётчики по электричеству и другое учетное оборудование относится к зоне ответственности собственников жилья. Это значит, что в случае их поломки ремонт придётся оплачивать исключительно за счёт личных средств.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые закреплены в вышеупомянутом Положении №170, применимы к обслуживанию водопровода и канализации, вывозу отходов, газо- и электроснабжению, и так далее. Например, требования к УК по сбору мусора представлены в таблице.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector