Содержание

Паспорт безопасности здравоохранения 2018 пример

Образец заполнения паспорта безопасности объекта

Автор: Кирилл Юрьевич Обновлено: 04 января 2020

Паспорт безопасности объекта — многие уже сталкивались с этим относительно новым документом.

Как понятно из названия, его основной задачей является поддержание уровня безопасности.

Вы можете сразу перейти к необходимому разделу, кликнув ниже или прочитав все по порядку.

Кому необходим паспорт – типы объектов

Для разработки подобного нормативного документа требуются знания специальных норм, а также требований законодательства.

После разработки паспорт проходит процедуру согласования, и поручать подобные услуги можно далеко не каждой организации-подрядчику.

Для следующей категории объектов различного предназначения требуется паспорт безопасности:

  • химически опасные объекты;
  • взрыво- и пожароопасные;
  • отличающиеся повышенным содержанием радиации;
  • небезопасные технические сооружения и транспортные средства.

На них могут производить, перерабатывать, использовать, хранить, транспортировать вещества, которые в любой момент могут создать собой угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Для чего создается паспортный нормативный документ

Перейдем ближе к разработке паспорта безопасности на объекте.

Необходимость его заполнения обусловлена следующими факторами:

  • оценить возможные последствия возникновения ЧС на любом типе объектов;
  • определить показатели степени риска для персонала организации и проживающего вблизи населения;
  • выявить возможные сценарии по дальнейшему прогнозированию ситуации;
  • установить готовность предприятия к возможным ЧС и ликвидации их последствий;
  • разработать комплекс мер, чтобы улучшить степень защиты и готовности.

Документ включает в себя несколько основных разделов:

  • сведения по поводу общей характеристики объекта
  • показатели степени риска
  • характеристики подготовительных и защитных мероприятий
  • уровень готовности предприятия.

Во время заполнения паспорта допускается включение дополнительных сведений, которые могут учитывать индивидуальные особенности того или иного объекта.

Переоформлять этот документ требуется по истечении каждых 5-ти лет, а также в случаях кардинальной реконструкции, проведенной модернизации или при смене сферы деятельности.

Особенности заполнения разделов и подразделов

Раздел №1 – Общие сведения об объекте.

Здесь должно указываться наименование предприятия, его правовая и организационная форма, предназначение.

Также заполняются сведения о должностных лицах компании – не только руководстве, но и уполномоченных за проведение мероприятий, касающихся безопасности. Вносятся данные об арендаторах на объекте, если таковые присутствуют, режим работы организации, данные о возможных 3-их лицах.

Раздел №2 – Возможные критические и чрезвычайные ситуации.

В этот раздел заносятся сведения о возможных спрогнозированных критических ситуациях на объекте – случаи пожаров, захвата заложников, массовых отравлений/эпидемий, разрушений здания и другие подобные инциденты.

Раздел №3 – Сведения о персонале объекта.

Кроме общей численности персонала, работающего в учреждении, необходимо отразить число рабочих смен и количество работников при каждом режиме работы.

Раздел №4 – Существующая система охраны.

Необходимо изучить и отобразить данные о расположенных на территории помещениях, складах с опасными материалами или товарами.

В разделе описываются существующие системы охраны на предприятии, с указанием контактных данных охранников, наличие договоров и места размещения постов охраны.

Раздел №5 – Инженерные системы.

Указываем сведения обо всех системах жизнеобеспечения объекта – электричество, вода, газ, отопление, вентиляция и другие коммуникации, а также данные об ответственных сотрудниках.

Раздел №6 – Мероприятия (проводимые и планируемые) по обеспечению безопасности объекта.

Здесь предусмотрено целых 7 подразделов, которые касаются действия при каждом типе чрезвычайной ситуации: от возгорания до захвата заложников или получения сообщения о потенциальном террористическом акте, а также комплекс мероприятий, которые отражают правила взаимодействия персонала и ответственных работников.

К паспорту могут прилагаться дополнения, которые составляются контролирующими органами совместно с руководством компании, например планы зданий, коммуникационные схемы, изменения в связи с прошедшей реорганизацией.

Паспорт безопасности объекта здравоохранения

Здравоохранение — критически важная сфера для любого государства. Поэтому медицинские учреждения — одна из вероятных целей для атак террористов. Чтобы снизить риски террористической угрозы для объектов Министерства здравоохранения разработан комплекс защитных мер. Они утверждены Постановлением Правительства РФ №8 в 2017 году. Согласно документу, учреждения, подчиненные Минздраву, а также относящиеся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, обязаны провести обследование и разработать паспорт безопасности.

Главная цель нововведения — поиск уязвимых мест с последующей разработкой плана действий по предотвращению терактов. В связи с этим возникают вопросы: Что должен содержать паспорт безопасности объекта здравоохранения ? Кому он нужен и кто его составляет?

Кому нужен паспорт безопасности?

Действие ПП № 8 распространяется на все объекты, которые находятся в собственности или подчиняются:

  • Минздраву;
  • Службе по надзору в сфере здравоохранения;
  • Медико-биологического агентству;
  • Фондам обязательного медицинского страхования;
  • местным органам, которые получили полномочия по обеспечению, контролю качества медицины.

На практике, паспорт должны разработать санатории, профилактории, медицинские центры, отдельные лабораторные комплексы, больницы, поликлиники, травмпункты, аптеки, стоматологические клиники, исследовательские институты. Исключение — особо важные объекты, которые находятся под постоянной охраной Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Провести обследование и разработать документ необходимо в течение 30 дней с момента ввода в эксплуатацию, при смене категории опасности: увеличилась территория, пропускная способность, изменилась криминогенная обстановка и др.

Обратите внимание! Паспорт безопасности разрабатывается не для части, а для всего здания или имущественного комплекса (нескольких зданий, которые между собой связаны), даже если у него несколько владельцев.

Исключение — амбулатории, аптеки, зубные кабинеты с отдельным выходом, небольшим количеством посетителей, минимальной террористической угрозой.

Категорирование

В зависимости от возможных последствий, нанесенного урона все объекты разделяются на категории:

  • первая — максимальное число жертв больше 1000 человек, а убытки — от 100 млн рублей;
  • вторая — пострадавших 500 — 1000 человек, вероятный ущерб 50 — 100 млн рублей;
  • третья — от 50 до 500 пострадавших, убытки — от 30 до 50 млн рублей;
  • четвертая — менее 50 пострадавших, убытки — до 30 млн руб.

Обратите внимание! При определении категории опасности учитывается максимальное количество людей, которое может находится согласно проектной документации одновременно в медучреждении (посетители и работники). Материальный урон равен инвентаризационной стоимости зданий, сооружений.

Категорирование объекта здравоохранения инициируется руководителем коммерческой организации или государственного органа, который является собственником медицинского учреждения, и проводится специальной комиссией. В нее входят: сотрудник организации-правообладателя, представители ФСБ, Росгвардии, МЧС России. Возможно привлечение сторонних экспертов.

Комиссия определяет список уязвимых мест, потенциальных угроз, составляет план мероприятий по их предотвращению. На обследование отводится не больше 60 дней. Результаты работы отражаются в Акте (составляется в произвольной форме), под которым подписываются все члены. Разногласия разрешаются в форме голосования.

Читать еще:  Подарить недвижимость близкому родственнику через мфц

Контроль и ответственность

Правообладатель (собственник или пользователь) должен проводить проверку объекта каждые три года по заранее установленному графику. Обследование длится не больше 5 дней. Комиссией составляется Акт, в котором описывается уровень защищенности, выявленные нарушения, план необходимых мероприятий. На устранение проблем отводится 12 месяцев.

При невыполнении требований ПП №8 предусмотрена административная ответственность. Штраф за отсутствие паспорта или несоответствие объекта здравоохранения требованиям антитеррористической безопасности согласно статье 20.6 КоАП может достигать 20 тысяч рублей для должностных лиц и до 200 тысяч рублей для юридических.

Что включает документ и кто должен его разрабатывать?

Паспорт безопасности объекта здравоохранения создается по установленной ПП № 8 форме после полного обследования специальной комиссией, а также актуализируется (обновление информации) через каждые пять лет. Содержит информацию:

  • общие сведения: адрес, контактные данные, вид деятельности, площадь, категория опасности, данные руководителя;
  • о режиме работы, количестве сотрудников и посетителей, которые могут одновременно находится на объекте;
  • уязвимые зоны, вероятные места проникновения злоумышленников, которые нуждаются в дополнительной защите;
  • наиболее возможные способы теракта, вероятные последствия;
  • список мер по предотвращению терактов и снижению их урона: усиление охраны, введение контрольно-пропускного режима, установка видеонаблюдения, пожарной сигнализации, системы оповещения, привлечение сил нацгвардии и др.

В случае замены (по решению руководителя объекта), недействующий документ хранится не меньше пяти лет.

Паспорт составляется руководителем объекта здравоохранения, ответственным сотрудником или сторонней компанией по поручению правообладателя. Утверждается правообладателем. Согласовывается с руководителями местных органов ФСБ, Росгвардии (в каждую организацию впоследствии отправляется электронная копия). В случае теракта или чрезвычайной ситуации эвакуация, ликвидация негативных последствий будут проводится с учетом поданной информации.

Важнее то, что качественно разработанный документ поможет предотвратить не только последствия тех противоправных действий, для защиты от которых он разрабатывается, но и материальные убытки от неграмотных рекомендаций в результате некомпетентной разработки. Рекомендуем доверить разработку Паспорта безопасности объекта здравоохранения (больницы, поликлиники, аптеки и т. д.) профессионалам.

Изменения в ПП 8 в 2019 г

В апреле 2019 г. в Постановление №8 внесены изменения (ПП РФ от 29.03.2019 № 357 «О внесении изменений..» в основном касается списка мероприятий по антитеррористической защищенности и категорирования учреждений здравоохранения.

Эти требования относятся к медицинским организациям любых форм собственности, ответственность за их соблюдение несет руководитель.

Ранее категорий медицинских организаций было три, теперь их четыре.

В частности, большинство клиник эстетической медицины могут быть отнесены к 4-й категории — объекты (территории), «. в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет менее 50 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости — менее 30 млн. рублей».

Как ООО может бороться с терроризмом

Что такое паспорт концертной площадки и как его оформить

Если вы владелец клуба, театра или другого бизнеса в сфере культуры, вам нужен паспорт безопасности.

В нем указывается, как охраняется предприятие и какие слабые места, прогнозируются возможные разрушения. Эта информация передается в ФСБ , полицию и Росгвардию.

Я только что оформила паспорт безопасности для своей концертной площадки. В Санкт-Петербурге эта услуга стоит от 40 до 60 тысяч рублей, но я сделала все бесплатно. Расскажу про свой опыт.

Что за паспорт безопасности

В 2015 году появилось Постановление Правительства РФ № 272 об антитеррористической защищенности массовых объектов.

Краткое содержание документа такое: администрация каждого города или района вместе с силовыми структурами составляет список мест массового пребывания людей (ММПЛ ) — это магазины, торговые центры, спортивные клубы, гостиницы и другие объекты. Объект считается местом массового пребывания людей, если вмещает от 50 человек.

Власти совместно с представителями силовых структур осматривают помещения, обращают внимание на уровень охраны и слабые места. Эту информацию фиксируют в специальных паспортах предприятий, а помещениям присваивают категорию опасности. Руководитель бизнеса во всем этом участвует как координатор — показывает помещения и документы.

В собственности помещение или вы его арендуете — значения не имеет.

В 2017 году появился еще один документ на тему антитеррористической защищенности бизнеса — Постановление Правительства РФ № 176. Оно касается только объектов, работающих в сфере культуры: театров, концертных площадок, клубов и других заведений культуры. Если у вас кафе или ресторан с культурной программой в виде концертов, стендап-шоу, театральных постановок — скорее всего, постановление вас тоже касается.

Отличие от постановления № 272 в том, что руководители объектов культуры не ждут уведомлений от администрации, а делают все самостоятельно. Они создают комиссию, вызывают представителей ФСБ и Росгвардии для осмотра помещений, сами составляют паспорт безопасности.

Штрафов за неисполнение постановления пока нет, но некоторые юристы полагают, что нарушение будет подпадать под статью 20.6 КоАП. По ней штраф для юридических лиц составляет до 200 тысяч рублей. Уже сейчас прокуратура может обратиться в суд, и он обяжет руководителя сформировать паспорт в конкретные сроки.

Мне кажется, что даже если штрафов и представлений не будет, оформить паспорт безопасности все равно стоит. В первую очередь именно предприниматели отвечают за безопасность своих сотрудников и гостей.

Все меняется

Сотрудники полиции больше не участвуют в создании паспорта. Для комиссии понадобятся представители только ФСБ и Росгвардии. Вместо Росгвардии можно позвать сотрудников вневедомственной охраны.

И поскольку паспорт безопасности является секретным документом, в постановление добавили пункты о том, что организации обязаны обеспечивать его сохранность. Это называется «Работа со служебной информацией ограниченного доступа».

Оказалось, что наш клуб подпадает под оба постановления. Прокуратура посчитала, что наша частная концертная площадка — объект культуры и подпадает под действие постановления № 176. В полиции решили, что площадка — место массового пребывания людей и подпадает под постановление № 272.

Я согласилась и с прокуратурой, и с полицией. Чтобы не запутаться и не наделать ошибок, сначала я выяснила мнение органов местного самоуправления — районной администрации. Именно районная администрация, согласно постановлению № 272, составляет списки мест массового пребывания людей.

Чтобы определить, под какое постановление подпадает наша организация, мы написали в районную администрацию письменный запрос. В нем мы спрашивали, включена ли наша концертная площадка в перечень на получение паспорта безопасности в соответствии с постановлением № 272.

Запрос мы сдали через канцелярию администрации, там же взяли телефон исполнителя, чтобы отслеживать готовность ответа. Через месяц получили ответ, что в официальных списках администрации наша компания не числится.

Это означало, что мы будем формировать паспорт безопасности по постановлению № 176.

Внимательно прочитав постановление и дополнительно проконсультировавшись в администрации, я создала комиссию по обследованию помещений, в которых расположена концертная площадка.

На практике это выглядит так. Руководитель пишет приказ о создании комиссии для исполнения требований постановления № 176. Я включила в комиссию четырех человек: руководителя компании и сотрудников отделений ФСБ , полиции (УМВД ), Росгвардии. Комиссия должна обследовать помещения и присвоить категорию в течение 30 дней.

Читать еще:  Оформитель технической документации

Если вы собираетесь открыть новое культурное заведение или только строите здание для таких целей, вам надо создать комиссию в течение 30 дней с даты открытия или ввода в эксплуатацию.

Письмо в отделение ФСБ с просьбой выделить сотрудника для обследования

Комиссия искала слабые зоны: недостаточно крепкие стены, мало охранников, нет камер видеонаблюдения и так далее. Например, нам было предложено повесить ролеты на одно из окон. В некоторых случаях ролеты могут спасти от желающих входить в окно, а не в дверь.

В наших помещениях осматривали:

  1. Входы и выходы — у кого ключи от дверей, где висят, кто ответственный.
  2. Видеонаблюдение, камеры, пульт, мониторы.
  3. Тревожная кнопка, пожарная сигнализация.
  4. Стены — достаточно ли укреплены.
  5. Окна — на первом этаже должны быть решетки.

Еще комиссия проверила наш договор с охранным предприятием, удостоверения охранников, инструкции, регламенты по охране. Изучили должностные инструкции персонала, в которых прописаны действия на случай ЧП .

После обследования члены комиссии составили и подписали акт о присвоении объекту категории опасности. Дополнительно мы приложили к акту схему помещений и расположения видеокамер. Это секретные документы, показывать их мы не можем.

Постановление не уточняет, надо ли отчитываться о выполнении рекомендаций. Я считаю, что лишним не будет.

Одна из наших тревожных кнопок

После подписания акта я составила паспорт безопасности. Форма документа есть в приложении к постановлению № 176. Когда у меня возникали вопросы по паспорту, я активно спрашивала всех членов комиссии. Мне помогали.

Паспорт включает общую информацию о компании, сотрудниках, посетителях и арендаторах, сведения об опасных участках и критических элементах помещений, их охране и пожарной безопасности. Также в паспорте пишут, какие есть основные угрозы и их возможные последствия.

Срок действия паспорта — 3 года.

Собственник бизнеса следит за актуальностью паспорта. В некоторых случаях в него нужно вносить изменения:

  1. Изменилось назначение объекта: был клуб — стал офис.
  2. Сделали перепланировку или пристроили помещение.
  3. Появились новые входы, окна, веранда.
  4. Поменялись силы и средства для защиты: уменьшили количество охранников или заменили видеокамеры.
  5. Изменение мер по инженерно-технической защите: появились новые электромагнитные замки или ограждения.

Изменения вносят в течение 5 дней. Когда срок действия паспорта истекает, документы не выбрасывают, а еще 5 лет хранят в самом помещении.

Обложка нашего паспорта до того, как мы ее подписали

Что дальше

Дальше нам предстоит найти среди сотрудников самого исполнительного, обучить его и назначить ответственным за работу по борьбе с терроризмом. В дальнейшем он будет взаимодействовать с полицией, Росгвардией и ФСБ . Эти обязанности возлагают на сотрудника специальным приказом.

В клубе мы повесим инструкции для посетителей и сотрудников: что делать, если обнаружены подозрительные люди или предметы, если поступило сообщение об угрозе теракта или бомбе.

Еще постановление № 176 предусматривает проверки. Плановые — один раз в год, проводятся органами местного самоуправления (администрациями). Внеплановые — в любой момент, если появилось основание, например жалоба.

Что делать, если произошло ЧП

Нам всем хочется, чтобы чрезвычайные ситуации обошли нас стороной. Но бывает всякое. Если вдруг стало известно о бомбе или подозрительном предмете, порядок действий такой.

Параллельно на объекте по возможности эвакуируют людей, усиливают контроль и никого не впускают в помещение, дают доступ на объект сотрудникам правоохранительных органов. В такой ситуации им и пригодится паспорт безопасности.

Антитеррористический паспорт больницы, медицинского центра, клиники

Фото блог компании с выполненными работами

Категорирование объектов здравоохранения

У разных объектов (территорий) разный уровень угрозы терроризма. Поэтому важно разбить все объекты на категории. Категорирование проводится по объектам, которые уже находятся в эксплуатации, а также по тем, которые только собираются эксплуатировать. Еще проводится присвоение категории тогда, когда меняются параметры, которые послужат основанием для присвоения другой категории.

Уровень угрозы терроризма измеряется на основании обстановки на районе, где находится здание и актов терроризма, которые ранее были произведены в данном районе. Чтобы отнести здание к той или иной категории, непосредственный руководитель организации, назначает комиссию, которая обследует здание и определяет эту категорию. В состав комиссии могут войти сотрудники организации, которая инициировала категорирование, и сотрудники местного органа безопасности. Комиссия возглавляется руководителем, инициировавшим определение категории.

I категория

Прогнозируемое количество пострадавших или размер экономического ущерба

  • Более 1000 человек
  • Более 100 млн. рублей

II категория

Прогнозируемое количество пострадавших или размер экономического ущерба

  • От 500 до 1000 человек
  • От 50 до 100 млн. рублей

III категория

Прогнозируемое количество пострадавших или размер экономического ущерба

  • От 50 до 500 человек
  • От 30 до 50 млн. рублей

IV категория

Прогнозируемое количество пострадавших или размер экономического ущерба

  • Менее 50 человек
  • Менее 30 млн. рублей

Комиссия должна провести обследование, изучить конструктивные особенности здания, безопасность его функционирования, определить уровень подверженности террористическим актам, определить опасные элементы (которые в потенциале могут быть опасными), определить категорию и мероприятия, которые позволят привести объект в соответствие нормам защиты от терроризма.

В конце проверки комиссия формирует Акт, в котором будет указана категория. Акт должен быть подписан всеми кто состоял в комиссии. Утвердить Акт должен председатель комиссии. Информация в Акте является конфиденциальной. После проведения обследования формируется список мероприятий, которые позволят привести здание в соответствие нормам защищенности от террористической угрозы. Организации должна выполнить эти мероприятия не позднее двенадцати месяцев с момента подписания Акта председателем комиссии.

требования по антитеррористической безопасности объектов медицины

система охранного освещения

оповещение и эвакуация

кнопка тревожной сигнализации

физическая охрана объекта

  • ОХРАНА
  • пожарная безопасность
  • ИНФОРМАЦИОННЫЕ СТЕНДЫ
  • КНОПКА СИГНАЛИЗАЦИИ
  • СИСТЕМА ОПОВЕЩЕНИЯ
  • организовать и обеспечить пропускной режим, а также его функционирование
  • обеспечить охрану здания, привлекая работников специальных охранных фирм
  • оснастить здание различными техническими средствами, а также системами защиты
  • разработать и реализовать меры, которые позволят своевременно выявлять, предупреждать и устранять причины несанкционированного проникновения в здание
  • обеспечить техническую возможность быстрой эвакуации
  • своевременно оповещать сотрудников и посетителей (а также пациентов) организаций о возможности безопасной и не мало важно беспрепятственной эвакуации из помещений (или сооружений)
  • проводить учения, тренировки по безопасной, а главное своевременной эвакуации сотрудников и посетителей (а также пациентов) организаций из помещений (или сооружений)
  • разработать алгоритм эвакуации сотрудников организации, а также посетителей, который будет применен, если будет получена информация об угрозе возможного проведения террористического акта или если акт уже случился
  • организовать связь с местными органами безопасности, местными войсками нац. гвардии РФ и местным отделением МВД Российской Федерации
  • выявлять и доводить информацию по угрозам возможного проведения террористического акта или об уже случившемся акте до местного органа безопасности, местного органа войск нац. гвардии РФ и местного отделения МВД РФ в том месте, где находится объект
  • оснастить бесперебойной связью все здания на территории
  • контролировать состояние систем коммуникаций, которые находятся под землей
Читать еще:  Перечень документов для регистрации квартиры после договора долевого участия

Согласование паспорта безопасности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 января 2017 г. N 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации»

Порядок осуществления проверок и контроля на объекте здравоохранения

После того, как комиссия провела проверку, она должна вынести решение о том, является ли объект, который они проверяли, защищенным от террористической угрозы или он ей подвержен. Такое решение должно быть отражено в Акте, который составляется комиссией. В данном Акте указывается состояние объекта, его параметры и вердикт по факту защищенности от террористических угроз. Если будет указано, что объект не может считаться защищенным от террористических угроз, тогда в этом же Акте комиссия указывает, какие мероприятия необходимо предпринять непосредственному руководителю организации, на которой проводилась проверка, чтобы привести объект в должное состояние — он должен быть защищен от террористических угроз.

Чтобы устранить все нарушения и привести объект в должное состояние, чтобы он считался защищенным от террористических угроз, непосредственный руководитель организации, в которой проводилась проверка, разрабатывает алгоритм действий, посредством которого нарушения будут устранены. После того, как алгоритм действий будет разработан, он должен быть закреплен в виде перечня на бумажном или электронном носителе. Копию перечня непосредственный руководитель организации должен направить в местный орган власти, который инициировал проверку.

Паспорт безопасности объекта здравоохранения

Здравоохранение — критически важная сфера для любого государства. Поэтому медицинские учреждения — одна из вероятных целей для атак террористов. Чтобы снизить риски террористической угрозы для объектов Министерства здравоохранения разработан комплекс защитных мер. Они утверждены Постановлением Правительства РФ №8 в 2017 году. Согласно документу, учреждения, подчиненные Минздраву, а также относящиеся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, обязаны провести обследование и разработать паспорт безопасности.

Главная цель нововведения — поиск уязвимых мест с последующей разработкой плана действий по предотвращению терактов. В связи с этим возникают вопросы: Что должен содержать паспорт безопасности объекта здравоохранения ? Кому он нужен и кто его составляет?

Кому нужен паспорт безопасности?

Действие ПП № 8 распространяется на все объекты, которые находятся в собственности или подчиняются:

  • Минздраву;
  • Службе по надзору в сфере здравоохранения;
  • Медико-биологического агентству;
  • Фондам обязательного медицинского страхования;
  • местным органам, которые получили полномочия по обеспечению, контролю качества медицины.

На практике, паспорт должны разработать санатории, профилактории, медицинские центры, отдельные лабораторные комплексы, больницы, поликлиники, травмпункты, аптеки, стоматологические клиники, исследовательские институты. Исключение — особо важные объекты, которые находятся под постоянной охраной Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Провести обследование и разработать документ необходимо в течение 30 дней с момента ввода в эксплуатацию, при смене категории опасности: увеличилась территория, пропускная способность, изменилась криминогенная обстановка и др.

Обратите внимание! Паспорт безопасности разрабатывается не для части, а для всего здания или имущественного комплекса (нескольких зданий, которые между собой связаны), даже если у него несколько владельцев.

Исключение — амбулатории, аптеки, зубные кабинеты с отдельным выходом, небольшим количеством посетителей, минимальной террористической угрозой.

Категорирование

В зависимости от возможных последствий, нанесенного урона все объекты разделяются на категории:

  • первая — максимальное число жертв больше 1000 человек, а убытки — от 100 млн рублей;
  • вторая — пострадавших 500 — 1000 человек, вероятный ущерб 50 — 100 млн рублей;
  • третья — от 50 до 500 пострадавших, убытки — от 30 до 50 млн рублей;
  • четвертая — менее 50 пострадавших, убытки — до 30 млн руб.

Обратите внимание! При определении категории опасности учитывается максимальное количество людей, которое может находится согласно проектной документации одновременно в медучреждении (посетители и работники). Материальный урон равен инвентаризационной стоимости зданий, сооружений.

Категорирование объекта здравоохранения инициируется руководителем коммерческой организации или государственного органа, который является собственником медицинского учреждения, и проводится специальной комиссией. В нее входят: сотрудник организации-правообладателя, представители ФСБ, Росгвардии, МЧС России. Возможно привлечение сторонних экспертов.

Комиссия определяет список уязвимых мест, потенциальных угроз, составляет план мероприятий по их предотвращению. На обследование отводится не больше 60 дней. Результаты работы отражаются в Акте (составляется в произвольной форме), под которым подписываются все члены. Разногласия разрешаются в форме голосования.

Контроль и ответственность

Правообладатель (собственник или пользователь) должен проводить проверку объекта каждые три года по заранее установленному графику. Обследование длится не больше 5 дней. Комиссией составляется Акт, в котором описывается уровень защищенности, выявленные нарушения, план необходимых мероприятий. На устранение проблем отводится 12 месяцев.

При невыполнении требований ПП №8 предусмотрена административная ответственность. Штраф за отсутствие паспорта или несоответствие объекта здравоохранения требованиям антитеррористической безопасности согласно статье 20.6 КоАП может достигать 20 тысяч рублей для должностных лиц и до 200 тысяч рублей для юридических.

Что включает документ и кто должен его разрабатывать?

Паспорт безопасности объекта здравоохранения создается по установленной ПП № 8 форме после полного обследования специальной комиссией, а также актуализируется (обновление информации) через каждые пять лет. Содержит информацию:

  • общие сведения: адрес, контактные данные, вид деятельности, площадь, категория опасности, данные руководителя;
  • о режиме работы, количестве сотрудников и посетителей, которые могут одновременно находится на объекте;
  • уязвимые зоны, вероятные места проникновения злоумышленников, которые нуждаются в дополнительной защите;
  • наиболее возможные способы теракта, вероятные последствия;
  • список мер по предотвращению терактов и снижению их урона: усиление охраны, введение контрольно-пропускного режима, установка видеонаблюдения, пожарной сигнализации, системы оповещения, привлечение сил нацгвардии и др.

В случае замены (по решению руководителя объекта), недействующий документ хранится не меньше пяти лет.

Паспорт составляется руководителем объекта здравоохранения, ответственным сотрудником или сторонней компанией по поручению правообладателя. Утверждается правообладателем. Согласовывается с руководителями местных органов ФСБ, Росгвардии (в каждую организацию впоследствии отправляется электронная копия). В случае теракта или чрезвычайной ситуации эвакуация, ликвидация негативных последствий будут проводится с учетом поданной информации.

Важнее то, что качественно разработанный документ поможет предотвратить не только последствия тех противоправных действий, для защиты от которых он разрабатывается, но и материальные убытки от неграмотных рекомендаций в результате некомпетентной разработки. Рекомендуем доверить разработку Паспорта безопасности объекта здравоохранения (больницы, поликлиники, аптеки и т. д.) профессионалам.

Изменения в ПП 8 в 2019 г

В апреле 2019 г. в Постановление №8 внесены изменения (ПП РФ от 29.03.2019 № 357 «О внесении изменений..» в основном касается списка мероприятий по антитеррористической защищенности и категорирования учреждений здравоохранения.

Эти требования относятся к медицинским организациям любых форм собственности, ответственность за их соблюдение несет руководитель.

Ранее категорий медицинских организаций было три, теперь их четыре.

В частности, большинство клиник эстетической медицины могут быть отнесены к 4-й категории — объекты (территории), «. в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет менее 50 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости — менее 30 млн. рублей».

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector